半月谈|（12.1-12.15）数据法要闻一览
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2024年3月16日修改
国内要闻速览
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编辑：袁卓然、龙唐玉、张穗雨、 赵梓蕊、郭佳仪
算法与AI
中国人民银行发布了《人工智能算法金融应用信息披露指南》（以下简称《指南》）。《指南》为金融机构在使用人工智能算法提供金融产品和服务时提供了信息披露的原则、形式和内容，旨在增强人工智能算法的可解释性和透明度，保护金融消费者的合法权益。
四个信息披露原则
依法合规、真实准确、及时一致和完整可读。金融机构需要确保披露内容合法、合规，信息发布渠道符合国家及行业相关要求；披露的信息应以客观事实为依据，避免虚假陈述；当金融产品和服务发生重大变化时，应及时发布信息披露报告；披露内容应尽可能完整，以简明、清晰的方式呈现。
信息披露形式包括条件、方式和维度三个方面
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披露条件主要涉及金融产品和服务的首次发布、重大风险事件、重大变更和服务关闭等情况。披露方式可以包括企业自我声明、信息披露报告和产品服务说明书等。
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披露维度以提供的金融产品和服务为基准，对其所使用或集成的人工智能算法进行披露。
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信息披露的七个方面内容：算法组合信息、算法逻辑信息、算法应用信息、算法数据信息、算法主体信息、算法变更信息和算法审计信息。这些内容涵盖了人工智能算法在金融应用中的各个方面，有助于提高算法的透明度，降低潜在风险。
通过遵循《指南》的要求，金融机构可以更好地向金融消费者披露人工智能算法相关信息，提高算法的可信度，保障金融消费者的权益。同时，这也有助于推动人工智能在金融领域的健康发展，降低技术风险和操作风险。
2023年12月8日下午，由清华大学、香港科技大学联合主办的“2023人工智能合作与治理国际论坛”举办首场圆桌对话，对话由《自然•机器智能》主编Liesbeth Venema女士主持，香港科技大学人工智能研究中心主任冯雁教授，清华大学人工智能国际治理研究院副院长梁正教授，澳门大学全球法律研究系主任Rostam J. Neuwirth教授，联合国大学驻澳门研究所研究主管Serge Stinckwich先生，中国工程院院士、浙江大学教授谭建荣作为对话嘉宾，共同就本次论坛主题——“构建人工智能全球治理框架”展开精彩对话与交流。
12月12日，中国信息通信研究院牵头发起《大模型数据开发管理能力评价方法 总体要求》标准编制工作，联合发起单位包括中国联通集团、华为技术有限公司、科大讯飞、商汤科技、蚂蚁科技集团等18家单位，旨在破解大模型训练数据发展瓶颈，深入推进人工智能数据高质量发展。
据悉，该标准围绕组织治理、开发维护、质量管理、资产管理、应用服务、合规可信等维度给大模型数据开发管理的全流程提供可借鉴可参考的标准规范。该标准拟于中国通信标准化协会进行行标立项。
11月29日，AICC 2023人工智能计算大会举办。北京市科委、中关村管委会在大会上发布了《北京市人工智能行业大模型创新应用白皮书（2023年）》（以下简称《白皮书》）。
《白皮书》的发布旨在进一步推动大模型应用落地，展示北京市大模型应用成果，促进大模型价值传播和供需对接。《白皮书》从大模型全球发展态势、国内外行业应用概述、北京应用情况和发展建议等方面进行了系统分析和阐述。
《白皮书》指出，北京是当前国内人工智能领域创新基础最好、人才资源最集中、研发创新能力最强、产品迭代最活跃的地区，现已拥有大模型创新团队122家，数量居全国首位，约占全国的一半。
白皮书》详细梳理了现阶段北京市大模型应用的典型特点。从模型演进看，通用大模型趋于收敛，垂直行业应用成为大模型产业落地的关键赛道；当前，大模型发展呈现出从技术到产品、再到商业化应用的发展路径，并不断深入垂直行业领域。
从应用领域来看，大模型应用案例百花齐放，已经在传统产业赋能、金融、政务、文化旅游、医疗、智慧城市等各个领域得到初步应用，其中，传统产业赋能和金融领域发展较快，如传统产业赋能领域有产业知识问答、图文生成等，金融领域有智能投研助理、智能客服等。
从应用类型来看，大模型主要有内容生成、智能问答、IT支持、数据分析、智能识别和智能硬件等六个方面，其中内容生成和智能问答最为成熟。
从商业模式来看，目前大模型商业模式初具雏形，形成了以通用大模型AI服务为主的基础层、以垂直行业领域AI服务为主的行业层和以大模型应用服务为主的应用层，三层服务相互促进，协同优化，共同支撑产业转化和发展。
除此之外，《白皮书》对北京市大模型应用案例进行了梳理，从政务、金融、医疗、传统产业赋能、文化旅游、智慧城市等六个行业领域切入，围绕创新性、示范性、经济与社会效益性、可推广性等四个维度，选取18个典型案例，详细分析了各领域用户需求、解决方案、项目成果。
基于案例分析，《白皮书》也进一步提出了目前大模型应用落地面临的挑战：一是算力资源供不应求，成为大模型企业创新研发的重要挑战；二是高质量数据成为严重掣肘大模型行业应用的症结；三是大模型幻觉问题有所改善，但离规模落地尚有差距；四是大模型应用存在“蹭热度”和同质化情况。
12月12日，工业和信息化部举行“发挥国家高新区作用 加快推进新型工业化”新闻发布会。
工业和信息化部规划司，工业和信息化部火炬中心，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会，上海推进科技创新中心建设办公室，张江高新技术产业开发区管理委员会的相关负责人出席新闻发布会，介绍了今年以来国家高新区推进新型工业化的有关情况，并回答记者提问。
在回答记者提出的关于“国家高新区在推动数字化智能化发展方面的成效以及下一步工作”的问题时，工业和信息化部火炬中心副主任李有平表示，近年来，国家高新区推动数字技术和实体经济深度融合，取得良好成效。
一是数字经济加速发展。国家高新区着力推动人工智能、大数据、云计算、区块链和元宇宙等新产业新业态蓬勃发展，数字化相关产业营业收入超过13万亿元，占国家高新区总营业收入的比重超过四分之一，占全国数字经济总量近三成；其中，电子及通信设备制造等电子信息类产业营业收入占全国比重超过40%。
二是产业数字化转型成效明显。国家高新区大力推进产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，推动企业上云用数赋智，支持建设智能工厂、数字化车间，大力培育数字化转型解决方案供应商。
三是数字化园区建设持续推进。总体上呈现出“5678”的特征。约50%的国家高新区部署数字园区、智慧城市建设，设立数字产业促进机构等推动数字经济发展，超过60%的高新区已经建成城市级数据中心，近70%的高新区建设了大数据平台和政务信息共享平台，超过80%的高新区建设了城市级云计算平台。
李有平表示，下一步，国家高新区将聚焦数字技术创新，加快推进园区数字化建设和治理步伐。
一是加强人工智能创新应用。推动国家高新区加强人工智能关键核心技术与共性基础技术供给，加大重点领域的应用场景开放力度。
二是深入建设数字园区。加快推进园区传统基础设施数字化智能化改造，适度超前建设新型基础设施，提升园区数字化治理能力。
三是大力推动制造业数字化转型。大力推动工业互联网规模应用，深化“5G+工业互联网”创新应用，培育“数字领航”企业、中小企业数字化转型。
12月12日，北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任在工信部新闻发布会上介绍，中关村持续打造新一代信息技术和医药健康产业“双引擎”，培育形成新一代信息技术和科技服务业2个万亿级产业集群，人工智能、医药健康、集成电路等5个千亿级产业集群。人工智能大模型数量占全国一半以上，大数据、信息安全市场占有率全国第一。2022年创新医疗器械、AI三类医疗器械上市品种和数量均居全国第一，2023年已有3款创新药、14款创新医疗器械获批上市。
近日，社交平台Soul正式上线自研语言大模型SoulX。SoulX将作为Soul“AIGC+社交”布局的重要基建，垂直应用于平台上多元社交互动场景，例如智能对话机器人“AI苟蛋”、AI辅助聊天、虚拟陪伴等诸多工具和创新功能，进一步丰富平台用户的社交体验。
11 月 30 日上午，由中共城西区委、城西区人民政府主办，青海锦诚、青海云顶、西宁升哲承办的青海昆仑人工智能算力中心揭牌仪式在西宁锦诚大厦举行。这标志着，青藏高原第一座智算中心——青海昆仑人工智能算力中心正式揭牌启动运营。
数据市场
国家数据局会同有关部门，深入调研了解平台企业发展情况，发现平台企业在支持引领发展、创造就业和国际竞争等方面持续加大投资力度，发挥重要作用，梳理出一批典型投资案例。